近年來,浙江省龍泉市以全省第一批低碳試點縣創(chuàng)建為契機(jī),以碳匯交易項目為抓手,積極推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)富民,為扎實推進(jìn)共同富裕美好社會建設(shè)提供縣域力量。
以生態(tài)為基,厚實碳庫做加法
龍泉市積極推進(jìn)美麗林相建設(shè),依托省級保障性苗圃數(shù)字化育苗基地,通過林地清理、林地施肥等技術(shù)增強(qiáng)土壤肥力,形成一套完整的種苗高效繁育技術(shù)體系,并以國土綠化造林補(bǔ)植、森林撫育、生態(tài)林建設(shè)等措施,打造“多樹種、多層次、多色彩、多功能”的森林生態(tài)體系,全面提升林地固碳能力。
2021年,龍泉市森林覆蓋率高達(dá)84.4%,位居全省第二,榮獲中國森林文化小鎮(zhèn)、國家森林鄉(xiāng)村、省級森林城鎮(zhèn)等60個國家級省級榮譽(yù)。上線運行“益林富農(nóng)”“云森防”等數(shù)字平臺,運用“無人機(jī)+衛(wèi)星影像圖+智能監(jiān)控”等數(shù)字化技術(shù),實施“線上+線下”聯(lián)動保護(hù)模式,深度介入落界保護(hù)、林區(qū)普查、山場清理、驗收結(jié)算等森林防控的各個環(huán)節(jié),完成173.15萬畝林木的面積確認(rèn),系統(tǒng)歸集國土空間信息、衛(wèi)星遙感標(biāo)準(zhǔn)底圖、不動產(chǎn)登記信息管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)山林自動化劃界、矢量化落界,精準(zhǔn)度提高至99%以上,全方位構(gòu)建起護(hù)林保林閉環(huán)管理體系。
以產(chǎn)業(yè)為徑,迭代能源做減法
圍繞風(fēng)光水儲生清潔能源示范項目,龍泉市建立健全自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要素協(xié)同保障機(jī)制,持續(xù)完善一般企業(yè)投資項目“極簡審批”路徑,從事項簡化、流程再造、靠前服務(wù)等維度推動形成能源項目“多規(guī)合一”的建設(shè)新模式,不斷做好“服務(wù)”加法,提升“碳庫”容量,現(xiàn)已累計建成水電站97座,每年可減少二氧化碳排放27.8萬噸,可再生能源占能源消費總量比重跨越式提升。
龍泉市圍繞綠色能源推廣應(yīng)用創(chuàng)新,積極探索“光伏+”“生物質(zhì)發(fā)電”等新模式,結(jié)合種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域,著力構(gòu)建形成農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等多元互補(bǔ)模式,成功建成國內(nèi)首家生物質(zhì)能源與光伏發(fā)電同時運行的清潔能源綠色電廠和全省回報率最高的光伏小康項目巖頭村14兆瓦農(nóng)林光互補(bǔ)光伏電站,回報率為13.7%。
以金融為媒,碳匯交易做乘法
積極打造碳中和林業(yè)碳匯試點基地,龍泉市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,與省森林資源監(jiān)測中心、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等高校院所開展合作,繪制碳匯產(chǎn)量分布圖,依據(jù)《麗水市生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)辦法》及《麗水森林經(jīng)營碳匯普惠方法學(xué)》進(jìn)行碳匯計算,以掛牌公示、協(xié)議簽訂等方式進(jìn)行林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易,形成林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代的“賣碳翁”。推出“碳匯+地役權(quán)”貸款模式,有效破解森林經(jīng)營周期長、短期沒有經(jīng)濟(jì)收益難題。
2021年,龍泉市通過林業(yè)碳匯銀保聯(lián)動業(yè)務(wù),發(fā)放首筆以林業(yè)碳匯為質(zhì)押的貸款,金額高達(dá)20萬元。龍泉農(nóng)村商業(yè)銀行蘭巨支行成功入選麗水首批低(零)碳金融網(wǎng)點。以蘭巨鄉(xiāng)官埔垟村森林經(jīng)營碳匯普惠項目為抓手,力促跨域碳匯交易。先后借助中國農(nóng)民豐收節(jié)活動和第十屆“智匯麗水”人才科技峰會活動等活動平臺,達(dá)成3筆“碳匯交易”,涉及林業(yè)碳匯減排量582.32噸,為官埔垟村創(chuàng)造了5.8萬元的碳匯收入,創(chuàng)下麗水市碳匯交易金額新高。
以司法為助,清理梗阻做除法
龍泉市建立“碳中和+生態(tài)司法”模式,創(chuàng)設(shè)“5G”綠境環(huán)境資源審判理念,圍繞國家公園體系建設(shè)高目標(biāo),打造集預(yù)防、處置、審判、修復(fù)為一體的綜合防治體系。成立百山祖國家公園(龍泉)生態(tài)“共享法庭”,人民陪審員全流程參與環(huán)境資源案件審判,對環(huán)境資源損害程度鑒定評估、生態(tài)修復(fù)方案制定等提出專業(yè)性意見,強(qiáng)化環(huán)境資源審判專業(yè)化。堅持“恢復(fù)性司法”理念,建立“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”審執(zhí)機(jī)制,創(chuàng)設(shè)“勞務(wù)代償”執(zhí)行模式,督促被告人以補(bǔ)植復(fù)綠等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù),同時依托巡回審判、“共享法庭”、環(huán)保法治宣教基地等平臺,開設(shè)“環(huán)保法治課堂”,著力提升環(huán)保法治意識,打造“打擊+修復(fù)+保護(hù)”的“碳匯+”生態(tài)司法新格局。
龍泉市還依托林業(yè)“一張圖”系統(tǒng),創(chuàng)新山林糾紛訴源治理,推進(jìn)山林糾紛分級調(diào)解、調(diào)解資源智能共享、調(diào)解數(shù)據(jù)全程留痕,有效提高糾紛調(diào)處效率,山林糾紛從2019年的584件斷崖式下降至2021年的4件,下降了99.3%。