“你們在環(huán)保設(shè)施建設(shè)中還有什么問題困難？”日前,浙江省東陽市環(huán)保局副局長黃其明在對東陽市人民醫(yī)院新大樓建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收督查指導(dǎo)時(shí)開門見山地詢問醫(yī)院環(huán)保負(fù)責(zé)人。

據(jù)了解,開展環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收督查指導(dǎo),是東陽市環(huán)保局全面推行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保責(zé)任制工作中的一項(xiàng)重要舉措，是其“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，環(huán)保跟進(jìn)到哪里”主動(dòng)服務(wù)理念的具體行動(dòng)。自今年5月以來，東陽市環(huán)保局已先后督查指導(dǎo)了27家企事業(yè)單位，并書面告知了存在問題和整改建議。

早介入 全指導(dǎo)

東陽市體育館、東陽市第二污水處理廠……隨著東陽市城區(qū)的不斷擴(kuò)張發(fā)展,一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般破土而出。為當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)“加速器”,而非“減速帶”,服務(wù)城市發(fā)展，東陽市環(huán)保局建立了常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期主動(dòng)與經(jīng)信、發(fā)改、招商等部門和屬地政府溝通聯(lián)系，提前掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)向、了解項(xiàng)目具體情況, 并通過點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，提前做好環(huán)評初審，避免項(xiàng)目在環(huán)評階段走彎路、誤時(shí)機(jī)，切實(shí)保證項(xiàng)目順利推進(jìn)、盡早落地，做到項(xiàng)目早知曉、工作早介入、服務(wù)早到位。

“當(dāng)初東陽市第二污水處理廠建設(shè)時(shí)，我們就提前介入，協(xié)助做好環(huán)境影響評價(jià)工作，保證了該項(xiàng)目以最快的速度落地實(shí)施?！睎|陽市環(huán)保局局長吳濱說，環(huán)保部門不但在當(dāng)?shù)剡M(jìn)村入戶進(jìn)行有關(guān)污水處理廠環(huán)境影響的宣傳解釋，還組織村民代表赴外地參觀，從根本上消除了一些村民擔(dān)心污水處理廠“污染”的疑慮，取得了大家的理解和支持。

對環(huán)保部門決策的理解支持，不僅有項(xiàng)目建設(shè)地的群眾百姓，甚至還有被否決項(xiàng)目的企業(yè)。去年以來，東陽市環(huán)保局共否決了12個(gè)高能耗、高污染項(xiàng)目，并建議15個(gè)項(xiàng)目另選場址。在環(huán)保部門早介入、早提醒、早解釋、早指導(dǎo)下，所有項(xiàng)目企業(yè)均欣然接受。而且其通過“保姆式的服務(wù)、管家式的輔導(dǎo)”，幫助企業(yè)及時(shí)“懸崖勒馬”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方向、減少投資損失的做法，更是贏得了一致好評。

送技術(shù) 強(qiáng)督查

農(nóng)村生活污水治理工程項(xiàng)目建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治水工作的重中之重，也是農(nóng)村污染防治的關(guān)鍵一環(huán)。為此，在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中，東陽市環(huán)保局不僅提前介入服務(wù)、做好環(huán)評初審，還開展送技術(shù)下鄉(xiāng)行動(dòng)，組織相關(guān)技術(shù)單位到現(xiàn)場勘察設(shè)計(jì)指導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)卦陧?xiàng)目實(shí)施前就因地制宜地應(yīng)用農(nóng)村環(huán)境新型治理技術(shù)。同時(shí)全程跟蹤跟進(jìn)、定期督查指導(dǎo)。

“前不久，我們就在提前介入服務(wù)、組織技術(shù)下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，對白云街道、六石街道、歌山鎮(zhèn)134個(gè)自然村（小區(qū)）的三類生活污水接戶、管道建設(shè)、治理設(shè)施終端運(yùn)行等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，針對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了100多份整改通知書，切實(shí)抓好每個(gè)污水治理工程。”吳濱告訴記者。

然而僅靠污水治理工程的建設(shè)運(yùn)行不足以全面改善區(qū)域整體環(huán)境，只有“以點(diǎn)帶面”，才能“方成氣候”。按照這一思路，東陽市環(huán)保局借督查服務(wù)農(nóng)村生活污水治理的時(shí)機(jī)，積極助推垃圾分類處理、飲用水源地保護(hù)等工作實(shí)施，形成農(nóng)村環(huán)境整體改造之勢，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

抓嚴(yán)管 清違法

項(xiàng)目落地后，要如何保證它一直“環(huán)?！蹦?？答案是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

浙江南天投資有限公司，是東陽市一家通過環(huán)評審批，且一直以來環(huán)境管理口碑較好的電鍍企業(yè)。今年5月初，在東陽市環(huán)保局開展的“鐵拳系列”環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)大氣污染防治設(shè)施——鍋爐水膜除塵設(shè)備未正常運(yùn)行使用，遂給予責(zé)令整改，并罰款60.4萬元的行政處罰。

“這個(gè)案子充分展示了我們環(huán)評審批服務(wù)在前、執(zhí)法檢查嚴(yán)管在后的工作理念，也給企業(yè)提了個(gè)醒，不是通過環(huán)評審批了就可‘高枕無憂’，平時(shí)的環(huán)境管理工作一刻不能放松，否則等著它們的將是嚴(yán)懲重罰?！眳菫I介紹，而這次“鐵拳系列”行動(dòng)，正是根據(jù)“服務(wù)在前、嚴(yán)管在后”的指導(dǎo)思想，結(jié)合剿滅劣Ⅴ類水工作，主要針對審批驗(yàn)收的重點(diǎn)涉水監(jiān)管企業(yè)、劣Ⅴ類水體周邊工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行的巡查執(zhí)法，旨在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保項(xiàng)目從“出生”到“死亡”全過程“環(huán)?！?。

“截至5月底，我們就已經(jīng)檢查了企業(yè)1414家次，立案查處了環(huán)境違法企業(yè)64家，關(guān)停污染企業(yè)116家?！眳菫I表示，環(huán)保部門既要服務(wù)，更要嚴(yán)管，要在工作中充分發(fā)揮職能，主動(dòng)出擊，全面清理整治環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。