草原、河流、森林、海洋……優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為我們提供了賴以棲息的生存場(chǎng)所，為我們帶來了身心的愉悅，但你是否想過，這些自然資源，也可能轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袃r(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)，帶來經(jīng)濟(jì)收益？

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，就是把自然資源轉(zhuǎn)化為可以造福人民的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)生態(tài)文明論壇“自然資本核算和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”分論壇上，與會(huì)代表就相關(guān)話題進(jìn)行了研討。

　　自然資產(chǎn)核算與生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值是什么？

　　習(xí)近平主席指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣牛咕G水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　近年來，我國多渠道積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和保值增值，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　“自然資本的核算是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品是最普惠的民生福祉?！痹颇鲜「笔￠L任軍號(hào)說。

　　在自然資本核算方面，許多國家都開始了試點(diǎn)。2011年，英國組織500多位科學(xué)家進(jìn)行了全面的生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估。2012年，澳大利亞也對(duì)土地和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了核算。2012年，聯(lián)合國批準(zhǔn)了“環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系核心框架”，2013年進(jìn)一步采納了“環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系實(shí)驗(yàn)性生態(tài)系統(tǒng)核算”。

　　在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然復(fù)合系統(tǒng)之間，仍缺乏有效的指標(biāo)來測(cè)度自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　基于這個(gè)背景，我國專家學(xué)者在2013年就提出了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP，Gross Ecosystem Product）的概念，即生態(tài)系統(tǒng)在一年之中提供給人類的最終的產(chǎn)品和服務(wù)的總價(jià)值。

　　中國在這方面進(jìn)展如何？

　　搞好自然資源成本核算，是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提。

　　“我國在2000年開始，在世界銀行的支持下，建立了環(huán)境退化成本的核算方法。2004年，由原國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的綠色GDP核算報(bào)告，在2006年后又開展了多年的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算活動(dòng)，將生態(tài)破壞成本也納入到了核算體系下，并且建立了生態(tài)系統(tǒng)核算的技術(shù)框架?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害鑒定評(píng)估研究中心主任於方說。

　　據(jù)於方介紹，2015年，我國正式啟動(dòng)全國GEP核算活動(dòng)，2017年，王金南院士又提出GEP就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)總值的概念，將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境退化活動(dòng)以及生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值納入到核算體系下，形成了現(xiàn)有的GEP框架。

　　“在生態(tài)環(huán)境部的組織下，我們進(jìn)行了生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)總產(chǎn)值核算的第一步，即將生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與空間服務(wù)空間化，這樣我們就知道生態(tài)系統(tǒng)在哪里提供了最重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，得到了我們國家生態(tài)保護(hù)空間重要的空間格局圖?！敝袊茖W(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、城市與區(qū)域生態(tài)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任鄭華說。

　　今年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，提出了2025年和2035年的主要目標(biāo)。要求著力共建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系，推動(dòng)形成具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)的新模式。

　　“自然資源部圓滿完成了第三次全國國土調(diào)查，基本摸清了全國自然資源的家底，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，有效開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記?？茖W(xué)推進(jìn)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的劃定，制定國土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)制，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，不斷夯實(shí)‘兩山’轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和政策支撐。”自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波說。

　　“中國科學(xué)院研究中心牽頭研究提出了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的規(guī)范辦法，并在多地實(shí)踐應(yīng)用。”國家發(fā)展與改革委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長馬強(qiáng)說。

　　浙江麗水發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的指南，一些地方開展了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)GEP核算，深圳出臺(tái)城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范，并建立了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙考核制度……

　　各地積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面開展了大量探索，形成一批具有示范效應(yīng)的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，具備了總結(jié)提煉成政策制度體系并加以推廣應(yīng)用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　自然成本核算還面臨哪些困難？

　　“經(jīng)過多年的探索，我們已經(jīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是一項(xiàng)全新的改革探索任務(wù)。面臨著核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場(chǎng)交易不全面、保護(hù)補(bǔ)償不精準(zhǔn)、金融支持不完善等諸多難點(diǎn)和難題?！瘪R強(qiáng)說。

　　“實(shí)現(xiàn)核算的可重復(fù)性、結(jié)果的可應(yīng)用性、模式的可推廣性，是目前面臨的三個(gè)挑戰(zhàn)?！编嵢A指出。

　　“自然財(cái)富要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富，轉(zhuǎn)化過程其實(shí)就是一個(gè)投資的過程。”中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬俊表示，“目前的問題是，按照最近的一些研究，全球每年大概需要1萬億美元左右與自然相關(guān)的投資，但是只實(shí)現(xiàn)了百分之十幾。我認(rèn)為，龐大的缺口應(yīng)該由金融體系來填補(bǔ)。銀行、保險(xiǎn)、投資、基金，要?jiǎng)訂T這些資本到生態(tài)環(huán)境和自然資本友好型的投資中去。”

　　“在解決問題的過程中要以人為本，以人類的福祉為中心，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共存、共生共進(jìn)的目標(biāo)?！痹颇鲜×謽I(yè)與草原科學(xué)院教授楊宇明說。